广告代理是相对于广告主制作广告而言的,当广告主将其广告的制作、设计或
广告媒体购买等业务委托给其他的广告经营者时,广告主与广告经营者之间的行为就是广告代理与被代理行为。有关广告代理的规范表述是:广告代理是指广告代理人在被代理人授权范围之内,以被代理人名义所从事的直接对被代理人产生权利、义务的广告业务活动。广告代理人在与被代理人建立了代理关系后,从某种意义上讲,其角色行为就在广告活动中发生了一定的转换,即以广告主的身份代广告主处理有关与媒体及其他管理部门的关系,并从客户的角度考虑广告活动诸项事宜。这种把广告代理在一定范围内普通推行并规范化的制度,就是广告代理制。它是国际上通行的广告经营体制。